METODOLOGÍA PARA USUARIOS/AS

Mediante la Plataforma Interactiva de Información Estadística (PES) podrá acceder a información descriptiva sobre las causas iniciadas por estupefacientes desde el año 2011 hasta el 2025 en el ámbito de la justicia federal, en base a los datos registrados al momento de su ingreso al sistema de administración de justicia, específicamente al Ministerio Público Fiscal (MPFN). La selección de las causas comprende aquellas investigaciones iniciadas por alguno de los delitos establecidos en la Ley de Estupefacientes (ley 23.737), así como aquellas investigaciones por el delito de contrabando de estupefacientes, tipificado en el artículo 866 del Código Aduanero (ley 22.415). Esta información proviene de los sistemas institucionales de registro y gestión de causas del MPFN: FiscalNet y Coirón. Este último comenzó a implementarse en 2017 en reemplazo del anterior, por lo que desde ese año hasta 2019 –cuando culminó el cambio– se relevan los registros de ambos sistemas.

Para el desarrollo y funcionamiento de esta herramienta –que se actualiza anualmente– se realizó una revisión integral de la información registrada en los sistemas del MPFN referida a las causas de interés a fin de garantizar la consistencia y precisión de los datos. Esto consiste en un proceso de verificación y depuración, en el que se eliminan registros duplicados y/o se excluyen causas iniciadas en la órbita de la Procuración General de la Nación (PGN), esto es unidades fiscales y procuradurías, dejando solamente las iniciadas en las fiscalías. Además, en aquellas causas con más de un delito investigado se toma el tipo penal preponderante, bajo un criterio jerárquico de los delitos en función del grado de complejidad en la trama organizacional del fenómeno narcocriminal.

Cabe señalar que la descripción del conjunto de causas se limita a la instancia inicial del proceso judicial, y de ninguna manera refleja las formas en que las investigaciones avanzan (o avanzarán) a lo largo del proceso. Por cierto, es posible que ciertos aspectos varíen si observamos la misma investigación en otra instancia procesal; por ejemplo, el tipo de delito investigado es una variable que puede modificarse conforme avanza la investigación, como la cantidad de personas imputadas, entre otros. Por ello es posible que algunos de los valores aquí presentados no coincidan con los publicados en informes que PROCUNAR elaboró anteriormente respecto de años previos. Deberán tomarse como válidos los que se presentan en esta plataforma.

En cuanto a la elección de los aspectos graficados, se debe a su capacidad y relevancia para dimensionar y describir las dinámicas de persecución penal en la materia. La identificación de los tipos de delitos investigados y las modalidades de inicio de las investigaciones –como ejemplos entre las variables más relevantes– permite reflejar, en cierta medida, la tendencia del sistema de criminalización, indicando qué y cómo “ingresa” al sistema penal.

No obstante, la selección de variables también estuvo condicionada por la disponibilidad de la información registrada en los sistemas del MPFN, especialmente en FiscalNet donde se detectaron altos niveles de subregistro en relación con algunos aspectos de la investigación o directamente no se requerían. Como se puede observar, la cantidad de personas imputadas por causa, por ejemplo, no se encuentra disponible para los años de vigencia exclusiva de FiscalNet debido a la falta de información, haciendo metodológicamente inviable una imagen representativa del conjunto. El nuevo sistema, Coirón, ha considerado estas limitaciones y actualmente provee mayor cantidad de información tras su implementación definitiva y su ampliación y mejora progresiva.

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GUÍA PARA USUARIOS/AS - DINÁMICA Y CONTENIDO

¿CÓMO FUNCIONA LA PLATAFORMA?

Para acceder a la información de interés es necesario seleccionar entre las distintas opciones de los CAMPOS DE BÚSQUEDA: Regiones, Distritos, Territorios, Fueros (sólo para Distrito “CABA”), Delitos y Período (conformado por los campos Desde/Hasta).

De esta forma se delimita el conjunto de causas sobre los que se mostrará la información estadística.

Una vez seleccionadas las opciones podrá acceder a un conjunto de gráficos de diversos indicadores tras apretar el botón MOSTRAR GRÁFICOS, así como también podrá descargar la información de interés contenida en una base de datos en el formato CSV, apretando el botón DESCARGAR BASE DE DATOS (CSV).

Cada uno de los gráficos se podrá descargar en diversos formatos apretando el botón ubicado al borde superior derecho.

• Si se selecciona Descargar Imagen se descargará un archivo JPEG.
• Si se selecciona Descargar EXCEL se descargará un archivo Excel con una tabla de datos.
• Si se selecciona Descargar PDF se descargará un archivo PDF.
• Si se selecciona Imprimir Gráfico se accederá a la pantalla para configurar la impresión del gráfico.

Asimismo, se podrá imprimir tanto como descargar el conjunto de gráficos que se muestran, apretando los botones Imprimir Todo y/o Descargar Todo en PDF que aparecen al costado derecho de la pantalla. En el caso de la descarga, se realiza en formato PDF por defecto.

¿QUÉ SELECCIONAR?

Regiones¹

• REGIÓN CABA, que se corresponde con los límites de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
• REGIÓN BONAERENSE, que se corresponde con los límites de la provincia de Buenos Aires.
• REGIÓN NORESTE, conformada por los distritos fiscales federales de Corrientes, Chaco, Entre Ríos, Formosa, Misiones y Santa Fé.
• REGIÓN NOROESTE, conformada por los distritos fiscales federales de Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y Tucumán.
• REGIÓN CENTRO-CUYO, conformada por los distritos fiscales federales de Córdoba, La Rioja, Mendoza, San Juan y San Luis.
• REGIÓN PATAGÓNICA, conformada por los distritos fiscales federales de Chubut, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego.

Si en el campo Regiones se selecciona “CABA”, esta opción se marcará automáticamente en los campos Distritos y Territorio. Lo mismo sucede si se selecciona “CABA” desde el MAPA INTERACTIVO.

Distritos

Las opciones de este campo corresponden a los 28 distritos fiscales federales, comprendidos por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y cada una de las provincias del país a excepción de la Provincia de Buenos Aires que, por su gran extensión territorial y alta densidad poblacional en algunas de sus zonas, está dividida en los distritos fiscales de Mar del Plata, Bahía Blanca, Conurbano Norte, Conurbano Oeste y Conurbano Sur.

Territorios

Las opciones de este campo son agrupamientos que refieren a la competencia territorial de las fiscalías, que en la mayoría de los casos es más pequeña que la de los distritos fiscales y en el resto es equivalente.

A modo de ejemplo: el distrito fiscal Corrientes engloba tres territorios, por un lado, el territorio Corrientes, alcanzado por la competencia de las fiscalías de primera instancia con asiento en la ciudad capital de la provincia, por el otro, el territorio Paso de los Libres delimitado por la competencia de la fiscalía de esa ciudad, y además por el territorio Goya también definido por la competencia de la fiscalía de la ciudad homónima. A diferencia, el distrito de Jujuy cuenta con dos fiscalías de primera instancia, ambas con competencia en todo el territorio de la provincia, por lo que su territorio es único e idéntico a la delimitación distrital.

Fueros CABA

Este campo se visualizará si se seleccionó la opción “CABA” en los campos Regiones o Distritos. Mediante este campo se podrán elegir aquellas causas que tramitan en el fuero en lo Criminal y Correccional Federal y/o en el fuero en lo Penal económico².

Delitos

Las opciones de este campo corresponden a los tipos penales comprendidos en la Ley 23.737 y al artículo 866 del Código Aduanero, Ley 22.415. En este campo aparecen seleccionados por defecto todos los delitos. Esto puede modificarse tildando la opción “NINGUNO” y eligiendo las opciones de interés.

Período

Este campo está conformado por los subcampos Desde y Hasta donde se deberá seleccionar MES y AÑO para cada uno, y así delimitar el período de interés. El período refiere al período en que las causas judiciales ingresaron a la fiscalía (equivalente al momento en el que se dio de alta el caso en el sistema FiscalNet o Coirón, según corresponda). El sistema muestra por defecto los meses y años de los rangos del período comprendido por la Plataforma Interactiva de Información Estadística: enero 2011 a diciembre 2025.

¿CÓMO SELECCIONAR?

• Todos los campos deben ser completados para que se muestre la información, de lo contrario el sistema no habilitará la posibilidad de mostrar los gráficos ni de descargar la base de datos.
• Los campos se combinan entre sí para proporcionar una búsqueda precisa y acotada, por lo que a medida que se seleccionen las opciones se irá delimitando el conjunto de causas sobre las que se proporcionará información.
• En todos los campos se puede seleccionar más de una opción, así como también todas las opciones, tildando “TODA/OS”, y deseleccionarlas tildando “NINGUNA/O”, a excepción de los campos Desde/Hasta en los que sólo es posible consignar meses y años.
• Las opciones seleccionadas podrán modificarse desde la pantalla de visualización de los gráficos, apretando el botón Modificar búsqueda que aparece al costado derecho de la pantalla. Allí se verán las opciones previamente seleccionadas y se podrán cambiar.

• La selección del Distrito de interés también podrá hacerla tildando en el MAPA INTERACTIVO y ya quedará registrada la opción en el campo correspondiente. En este caso no será necesario completar el campo Regiones, ya que el sistema lo deduce por defecto según el distrito seleccionado.

• Para seleccionar más de un distrito a través del MAPA INTERACTIVO, deberá mantener apretada la tecla SHIFT y quedarán registrados en el campo correspondiente. En este caso no será necesario completar el campo Regiones, ya que el sistema lo deduce por defecto según los distritos seleccionados.

¹ Las opciones de los campos Regiones y Distritos se basan en las delimitaciones jurisdiccionales establecidas en la Resolución PGN 3309/2015 en la que se dispuso el diseño del mapa fiscal del Ministerio Público Fiscal.

² El fuero en lo Penal Económico en el ámbito de CABA –donde se investigan los delitos por contrabando de estupefacientes– tiene competencia tanto en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, como en los siguientes partidos de la provincia de Buenos Aires: Almirante Brown, Avellaneda, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, General Rodríguez, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Marcos Paz, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno, Morón, Pilar, Presidente Perón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, San Miguel, San Vicente, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López. (Ley 22.415; Art. 1027)